習近平總書記強調：“重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。” “各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。” “要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。”安全生產是對利潤風險的有力抵抗，是對勞動成果的積極保護，更是對人的生命和人權的充分尊重。在步入“十三五”規劃開局的2016年，面對新形勢、新挑戰，施工企業必須以如履薄冰的安全意識，確保警鐘長鳴。施工企業為生存發展就要最大程度地追求利潤，創造出更多的社會財富，這無可厚非。但安全生產必須不可缺位，否則一邊建功，一邊帶過，甚至出現功不抵過的嚴重后果。施工企業黨、政、工一班人要齊心協力，認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產方針、政策、法律、法規及標準、規范，抓生產不忘抓安全，抓現場重視抓文明施工，做到領導重視、組織機構健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力，從而實現完成施工生產計劃，安全生產無事故目標。這就要求施工企業要重點做好施工現場的安全管理，其措施是：
1、健全安全生產管理體系
安全生產管理體系是施工企業安全生產管理的核心和命脈。施工企業領導要高度重視施工安全，設置安全監管部門，選拔任用長期從事企業安全生產管理工作、實踐經驗豐富、責任心強、專業技術水平高的人員擔負企業的安全生產、文明施工、消防安全、環境保護和社會治安綜合治理等工作任務；成立企業安全生產、文明施工領導小組、防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調解領導小組；明確企業行政領導為安全生產、文明施工第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管安全生產的副職為第二責任人，負具體領導責任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任；工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監督等負責；各部門對所承擔的工作負部門責任。各項目部均成立由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構，明確項目經理為施工項目安全生產、文明施工第一責任人；依據工程建設規模，按照國家持證上崗管理規定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組設不脫產的安全員，堅持“班前、班中、班后”三檢查；設置小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工管理格局，使施工企業的整體安全生產管理基本處于受控狀態。
2、完善項目安全生產責任制
安全生產無小事，要樹立安全生產“紅線意識”，完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，施工企業與項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產，人人有責。在項目部建立健全施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的，給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產從組織領導上統一起來，形成一個較為嚴密的管理體系。
3、爭創安全生產、文明施工標準化工地，提升企業安全生產管理水平
創建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業安全生產管理水平，而且是展示企業形象的舞臺。施工企業要把該項工作納入企業的中長期發展規劃，列入年度工作安排的一項重要任務，并建立一套行之有效的管理機制，設有相應的機構，由分管生產的副總經理和安全監督部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調動項目創建標準化工地的積極性，企業還要出臺一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極爭創標準化工地。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產管理工作由被動變為主動，促進施工現場安全生產管理水平的整體提高。
4、針對項目特點，對專業性較強的項目編制專項施工方案
安全施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，施工企業根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計；對專業性較強的項目單項編制專項安全施工方案。施工前期編制《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等，經企業技術負責人審核并報經監理公司總監審查簽字后發放到項目部實施。對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控，制定項目施工生產事故的應急救援預案，建立企業和項目部雙重應急救援組織、機構，明確職責分工，以應對突發事件的發生，確保萬無一失。
5、項目專職安全員認真履行崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產進行現場監督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發現事故隱患及時向項目經理和上級報告。其崗位職責包括：（1）認真執行上級有關安全生產規定，對項目各班組的安全生產負直接責任。（2）認真執行安全技術措施及安全操作規程，根據工程特點和施工組織設計，向班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規定去執行；經常檢查各班組作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，落實安全技術措施，并監督其執行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規范、監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監督檢查，對監督檢查中發現的問題定時、定人、定措施落實整改。（5）對事故隱患及時向項目經理和公司安全管理部門報告。因此，項目專職安全員的職責決定了其重大作用，施工企業在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態度、實踐經驗以及專業技術能力進行全面考核，合格方予上崗。
6、加強安全生產教育培訓工作
安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強員工的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。主要措施是：
（1）營造良好的安全生產氛圍。每當一個項目開工，安全警示標語、標牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；以開展安全生產專項活動為載體，使抓安全工作經常化，從而進一步增強全體從業人員做好安全生產工作的自覺性；把開展“安全知識”競賽、“安全生產周”、“安全生產月”、“一月一主題”等安全活動貫穿于全年的安全生產工作中，為營造良好的安全生產環境發揮積極的作用。
（2）每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議，通報前一階段的安全生產工作情況和在開展安全檢查中發現的問題，并限期落實整改；同時組織學習相關法律、法規、標準、規范和上級有關文件精神，并適時開展安全生產知識培訓考試。
（3）項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據施工現場作業的特點及注意事項進行進場安全教育；其次，進行各工種的安全教育，分班組對工人進行安全操作規程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；項目部實行《安全簽到簿》，根據民工特點，即每天上午、下午到班前去項目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監督必備用品，從而使管理者心中有數，管理有序，行之有效。時常開展班組安全學習，專職安全員定期組織班組根據工程進度變化、作業環境改變、各季節氣候變化及班組的安全動態學習相關安全生產知識。通過上述活動的開展，在企業內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。
7、加大對安全生產專項資金的投入使用
安全投入是企業和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴重欠缺，導致安全技術裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除，因而極易導致安全生產事故的發生。因此，要預防和杜絕事故的發生，就必須持續有效地進行安全投入。一方面，施工企業在與業主簽訂《建設工程施工合同》中，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監督項目部專款專用，不得儉省和挪用；另一方面，施工企業在施工檢查中若發現安全措施不到位，在責令項目部限期整改未果的情形下，將直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。
8、做好安全技術交底工作
安全技術交底是一項技術性很強的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。安全技術交底區分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行，內容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。概言之，安全技術交底要做到及時、細致，符合現場實際，達到有的放矢的目的。
9、認真落實安全檢查制度
安全檢查是強化安全管理、預防事故發生的重要條件。施工企業與項目部管理人員要經常深入施工現場對安全技術措施、安全崗位責任制、現場安全管理制度的執行情況，依據建設部《建筑施工安全檢查標準》，對項目安全性進行定量評價，對在檢查中發現的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢后報企業安全人員復查。同時，為了確保不再出現類似事故隱患，施工企業對在檢查中發現的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關責任人的責任，力求安全生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。
總之，施工企業安全生產管理工作是一個復雜的系統工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生，使企業健康穩步發展，做大做強。
